กดเล่นเพื่อฟังบทความนี้ บาคาร่า ให้เสียงโดยAmazon Polly เดาจากที่ที่โครงการอาหารโลกของ UN จัดหาเสบียงมากกว่าครึ่งสำหรับผู้หิวโหยทั่วโลกในปี 2564? ใช่ยูเครน
เมื่อ “อู่ข้าวอู่น้ำแห่งยุโรป” นี้ถูกกำจัดออกจากห่วงโซ่อุปทานและเครือข่ายความช่วยเหลือโลกจะต้องรู้สึกถึงมัน
สงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งต่าง
ก็เป็นมหาอำนาจด้านการผลิตอาหาร ได้ส่งราคาธัญพืชอย่างข้าวสาลีที่พุ่งสูงขึ้น และรัฐบาลยุโรปต่างแย่งชิงเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด
ยุโรปอาจสามารถฝ่าฟันพายุที่เกิดขึ้นในทันทีได้ เกษตรกรกำลังเผชิญกับต้นทุนวัตถุดิบพื้นฐานที่สูงขึ้น เช่น ปุ๋ยและอาหารสัตว์ แต่ผู้บริโภคไม่น่าจะเห็นชั้นวางในซุปเปอร์มาร์เก็ตที่ว่างเปล่า ต้นทุนจะเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะสินค้าสำคัญ เช่น น้ำมันดอกทานตะวัน แต่เศรษฐกิจตะวันตกที่มั่งคั่งสามารถกระจายความเสี่ยงได้
ภาพดังกล่าวสร้างความตื่นตระหนกมากขึ้นในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ ซึ่งประสบภัยแล้งแล้ว อาจเผชิญกับราคาอาหารพื้นฐานอย่างขนมปังที่สูงขึ้นมาก และหากผู้คนหิวโหยหรือไม่สามารถเลี้ยงดูครอบครัวได้ ความไม่มั่นคงทางการเมืองก็ย่อมตามมา
ต่อไปนี้คือผลกระทบ 5 อันดับแรกที่วิกฤตดังกล่าวมีต่อระบบอาหารของโลก
1. ราคาอาหารพุ่ง
ยูเครนเป็นผู้ส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดยักษ์ เช่น ข้าวสาลี ข้าวโพด และน้ำมันดอกทานตะวัน แต่การรุกรานของรัสเซียทำให้การค้าทั้งหมดหยุดลง เนื่องจากเรือไม่สามารถออกจากท่าเรือทะเลดำได้
นั่นส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงแล้ว โดยราคาธัญพืชและเมล็ดพืชน้ำมันพุ่งขึ้นเพื่อทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เนื่องจากผู้ค้ากังวลว่าการหยุดชะงักนี้จะคงอยู่นานแค่ไหน Oleg Nivievskyi ผู้ช่วยศาสตราจารย์แห่ง Kyiv School of Economics กล่าวว่า “ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด จะไม่มีการส่งออกจากภูมิภาคนี้ไปอีกสองสามปี”
แม้ว่านักการเมืองจะระมัดระวังในการระบุว่าจะไม่มีการขาดแคลนอาหารในยุโรป แต่ยูเครนยังคงเป็นผู้ให้บริการอาหารภายนอกรายใหญ่อันดับสี่ของสหภาพยุโรป โดยทำตัวเหมือนแปลงผักขนาดมหึมา สหภาพยุโรปนำเข้าข้าวโพดมากกว่าครึ่งหนึ่งประมาณหนึ่งในห้าของการนำเข้าข้าวสาลีชนิดอ่อน และเกือบหนึ่งในสี่ของการนำเข้าน้ำมันพืชจากยูเครน
ปัญหาอุปทานเหล่านี้กับยูเครนและรัสเซียเป็นปัญหาใหญ่สำหรับผู้ที่ทำหรือปลูกอาหารในสหภาพยุโรป ซึ่งรู้สึกว่าราคาพลังงานสูงขึ้นและอัตราเงินเฟ้อที่เกี่ยวข้องกับโควิด เมื่อราคาผลิตภัณฑ์อาหารพุ่งสูงขึ้น ผู้แปรรูปอาหารในสหภาพยุโรปจะมีราคาแพงกว่าในการจับวัตถุดิบ ในขณะที่เกษตรกรในยุโรปตั้งค่าให้ต้องจ่ายเงินมากขึ้นสำหรับปุ๋ยเพื่อรักษาผลผลิตให้สูง ราคาปุ๋ย – 30% ของการนำเข้าของสหภาพยุโรปมาจากรัสเซีย – พุ่งขึ้น 142% เมื่อเทียบกับเวลานี้ของปีที่แล้ว
ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องน่าขันอย่างยิ่ง เนื่องจากเกษตรกรในสหภาพยุโรปบ่นว่าการส่งออกของยูเครนประสบความสำเร็จมากเกินไปเป็นเวลาหลายปี โดยทั่วไปแล้วพวกเขามองว่ายูเครนเป็นบราซิลที่หน้าประตูบ้าน สามารถตัดราคาพวกเขาด้วยการท่วมตลาดสหภาพยุโรปด้วยอาหารที่ผลิตในราคาถูก เมื่อไม่กี่เดือนก่อน Julien Denormandie รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของฝรั่งเศส ได้ตรวจสอบชื่อประเทศยูเครน เมื่อมีการประกาศกฎการติดฉลากระดับชาติฉบับใหม่ซึ่งจะช่วยให้ผู้รับประทานอาหารในร้านอาหารทราบว่าไก่บนจานของพวกเขามาจากฝรั่งเศสหรือที่อื่น ๆ หรือไม่
2. กลัวการกันดารอาหาร
ในทางกลับกัน ราคาธัญพืชที่พุ่งสูงขึ้นได้จุดประกายความกลัวในวงกว้างว่าคนยากจนที่สุดในโลกหลายล้านคนจะต้องดิ้นรนหาเลี้ยงตัวเอง
ในเขตวิกฤตอย่างฉับพลัน ได้แก่ประเทศที่พึ่งพายูเครนและรัสเซียอย่างน่าตกใจ เช่น อียิปต์ ตูนิเซีย แอลจีเรีย โมร็อกโก เลบานอน และตุรกี จากการ วิจัยของ Gallup พบว่าการนำเข้าข้าวสาลีไปยังแอลจีเรีย 48% นั้นมาจากยูเครน ประเทศเหล่านั้นจะต้องหันไปหาประเทศผู้ส่งออกอื่นเพื่อซื้อธัญพืช ผลักดันราคาโลกให้สูงขึ้นต่อไป
ประเทศที่ทำสงครามสองประเทศคือซีเรียลเฮฟวี่เวท ซึ่งคิดเป็น 29% ของการส่งออกข้าวสาลีทั่วโลก และขนมปังเป็นอาหารหลักในประเทศยากจนหลายแห่งที่พวกเขาจัดหาอาหาร สำหรับรัสเซีย ไม่มีใครรู้ว่ามอสโกจะต้องการส่งออกอาหารเท่าเดิมหรือจำกัดการไหล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประชากรที่หิวโหยกำลังเผชิญกับการคว่ำบาตร
แต่ไม่ใช่แค่ประเทศที่พึ่งพายูเครนหรือรัสเซียโดยตรงเท่านั้นที่มีเหตุผลที่ต้องกังวล ราคาอาหารที่สูงขึ้นทั่วโลกจะส่งผลกระทบต่อประเทศที่ยากจนที่สุดและประเทศที่มีความมั่นคงด้านอาหารน้อยที่สุด ตั้งแต่บังคลาเทศและมาดากัสการ์ไปจนถึงเยเมน ราคาธัญพืชพุ่งขึ้น 50% ในช่วงสองสัปดาห์แรกของความขัดแย้ง ตามการระบุของ Matin Qaim ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์เกษตรที่มหาวิทยาลัยบอนน์ เขาอธิบายว่าในขณะที่ผู้ค้าพยายามเปลี่ยนพืชผลเช่นข้าวสาลีกับพืชอื่นเช่นข้าวหรือข้าวบาร์เลย์ ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลกก็สูงขึ้นทั่วกระดาน
หน่วยงานช่วยเหลือมีแนวโน้มที่จะเห็นเงินที่พวกเขาระดมทุนได้ไม่ไกล “เราวางแผนจัดซื้อล่วงหน้าหลายเดือน ดังนั้นเราจึงไม่ได้ดูผลกระทบทันทีจากการดำเนินงานอื่นๆ ของเรา แต่ราคาที่เพิ่มขึ้นเรารู้สึกได้ทันที ค่าขนส่งที่เรารู้สึก” จอร์แดน ค็อกซ์ หัวหน้าฝ่ายสื่อสารของโครงการอาหารโลกแห่งสหประชาชาติ กล่าว ซึ่งได้ตรา 2022 ว่า “ปีแห่งความหิวโหยอย่างหายนะ”
ความวุ่นวายทางการเมืองตามมาอย่างหนักจากปัญหาการขาดแคลนอาหาร และนักวิเคราะห์หลายคนได้ชี้ให้เห็นถึงบทบาทของการขาดแคลนอาหารในฐานะปัจจัยหนึ่งในการปฏิวัติอาหรับสปริงเมื่อทศวรรษที่แล้ว
เมื่อพูดถึงปัญหาทางการเมือง Qaim กล่าวว่า “โอกาสที่สิ่งนี้จะเกิดขึ้นสูงมาก และมันก็เริ่มต้นแล้ว”
Janusz Wojciechowski กรรมาธิการการเกษตรแห่งยุโรป เตือนว่าวิกฤตการณ์อาหารในวงกว้างอาจ “เพิ่มแรงกดดันในการอพยพไปยังยุโรป”
การทดสอบครั้งใหญ่ครั้งต่อไปสำหรับความมั่นคงด้านอาหารของโลกจะมาถึงในฤดูร้อน เมื่อเกษตรกรยูเครนเก็บเกี่ยวพืชผลเช่นเดียวกับในสหภาพยุโรป หากพวกเขาต่อสู้ในแนวหน้า – หรือสูญเสียพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมด – ทัศนะอาจดูมืดมน ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าพืชผลเหล่านั้นสามารถปลูกได้ในฤดูใบไม้ผลินี้หรือไม่: “เนื่องจากการต่อสู้และสถานการณ์นี้ ไม่มีใครรู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น” Nivievskyi จาก Kyiv School of Economics กล่าว
3. การปกป้องที่เพิ่มขึ้น
จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อคุณเป็นนักการเมือง และคุณเริ่มกังวลว่าจะไม่สามารถเลี้ยงดูประชากรของคุณได้? คุณปิดพรมแดน กักตุนอาหาร และห้ามไม่ให้ใครส่งออก ความกลัวเกี่ยวกับการกักตุนและการคว่ำบาตรทางการค้ากำลังเพิ่มสูงขึ้น รัฐมนตรี G7 ได้ ชุมนุมเมื่อสัปดาห์ ที่แล้ว เพื่อส่งข้อความด่วนเกี่ยวกับความสำคัญของการไม่กีดกันทางการค้าในช่วงเวลาที่ตลาดปั่นป่วนอย่างรุนแรง
แต่ไม่ใช่ทุกคนที่ฟัง ฮังการีได้ตบการควบคุมพิเศษในการส่งออกธัญพืช ในขณะที่อ้างว่าการย้ายดังกล่าวไม่ใช่การห้ามส่งออกที่ครบถ้วนสมบูรณ์ และได้รับการประณามอย่างรุนแรงจากคณะกรรมาธิการยุโรป ในขณะเดียวกัน ตุรกีอาร์เจนตินาและเซอร์เบียรวมทั้งยูเครนและรัสเซียเองก็ได้กำหนดหรือขู่ว่าจะกำหนดห้ามส่งออก
ทุกอย่างเชื่อมต่อกัน “หากผู้ส่งออกรายใหญ่ทำเช่นนั้น ราคาในตลาดโลกที่เหลือในตลาดต่างประเทศก็เพิ่มขึ้นอีกมาก และนั่นก็ส่งผลเสียต่อประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าอาหาร” Qaim จากมหาวิทยาลัยบอนน์กล่าว
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กังวลว่าจีนกำลังกักตุนอาหารอย่างมีกลยุทธ์เพื่อให้มีอำนาจทางการเมืองมากกว่าประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าอาหารในแอฟริกา
ในขณะเดียวกัน ฝรั่งเศสได้ยึดวิกฤติเพื่อโต้แย้งว่าถูกต้องมาตลอดที่จะดำเนินการตามวาระ “อำนาจอธิปไตยทางอาหาร” เพื่อเพิ่มความสามารถของสหภาพยุโรปในการให้อาหารตัวเองโดยใช้ทรัพยากรภายใน แทนที่จะพึ่งพาอาหารสัตว์ทั้งหมดจากยูเครน ถั่วเหลืองบราซิล และปุ๋ยไนโตรเจนของรัสเซีย รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ บรูโน เลอ แมร์กล่าวในสัปดาห์นี้ว่า “สัญชาตญาณเชิงกลยุทธ์ของฝรั่งเศสทั้งหมดเกี่ยวกับความเป็นอิสระด้านพลังงานและความเป็นอิสระด้านอาหารนั้นได้รับการตรวจสอบโดยผลที่ตามมาของสงคราม”
ในข้อความประกาศของผู้นำสหภาพยุโรปที่ลงนามในการประชุมที่แวร์ซายเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว พวกเขาให้คำมั่นที่จะส่งเสริมการผลิตโปรตีนจากพืชของกลุ่มเอง ซึ่งเป็นจุดอ่อนดั้งเดิมของระบบการเกษตรที่ได้รับเงินอุดหนุนอย่างหนักของสหภาพยุโรป
4. ความฝันสีเขียวประ
สงครามในยูเครนอาจหมายถึงการหันหลังให้กับความทะเยอทะยานอันยิ่งใหญ่ของยุโรปเพื่อทำให้การทำฟาร์มขจัดผลกระทบต่อสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม
ข้าวโพดที่น้อยลงจากยูเครนหมายถึงอาหารสัตว์ในยุโรปที่น้อยลงในปีนี้ และราคาอาหารสัตว์ที่สูงขึ้นสำหรับเกษตรกรในยุโรปซึ่งกำลังดิ้นรนเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ อาหารสัตว์ยูเครนดั้งเดิมจำนวนมากนั้นมาจากท่าเรือ Black Sea ซึ่งตอนนี้ถูกปิดกั้น
ความกลัวว่าจะเกิดการขาดแคลนอาหารสัตว์ทำให้เกิดการเรียกร้องให้ชะลอหรือคิดใหม่ทั้งหมดเกี่ยวกับแผนความยั่งยืนที่สำคัญของสหภาพยุโรปสำหรับภาคการเกษตร คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังพิจารณาข้อเสนอจากรัฐมนตรีเกษตรของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ที่จะยกเลิกข้อกำหนดชั่วคราวเพื่อทิ้งพื้นที่เพาะปลูกบางส่วนออกจากการผลิตเพื่อช่วยส่งเสริมการปกป้องธรรมชาติ และใช้ปลูกพืชอาหารสัตว์แทน
แต่สิ่งนี้ทำให้เกิดการโจมตี ที่รุนแรง จาก Greens ซึ่งโต้แย้งว่านี่เป็นโอกาสที่ดีในการลดปริมาณทรัพยากรที่ส่งมอบให้กับอุตสาหกรรมเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์นม
คณะกรรมาธิการได้ระบุแผนการที่จะคิดเกี่ยวกับการส่งเสริมภาคสุกร (ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม) ซึ่งเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักที่ถูกกดดันจากราคาธัญพืชที่เพิ่มสูงขึ้น – ได้กระตุ้นให้เกิดการฟันเฟืองรวมถึงจากประเทศนอร์ดิกที่มีแนวคิดเสรีทางเศรษฐกิจมากขึ้น
5. การปิดดอกทานตะวัน
สหภาพยุโรปนำเข้าน้ำมันดอกทานตะวันครึ่งหนึ่งที่ผลิตในยูเครน ซึ่งสามารถพบได้ในทุกอย่างตั้งแต่อาหารอบ อาหารกระป๋อง และอาหารสำเร็จรูป ไปจนถึงสเปรด ซอส และซุป นอกจากนี้ยังใช้กันอย่างแพร่หลายในผลิตภัณฑ์ขนมหวานและเป็นส่วนผสมที่ยากต่อการเปลี่ยนในอาหารสำหรับทารก
“เห็นได้ชัดว่าจะทำให้อุปทานหยุดชะงัก เนื่องจากเราต้องพึ่งพาน้ำมันเมล็ดทานตะวันของยูเครนไปยังยุโรปเป็นประจำ” นาตาลี เลอคอค ผู้อำนวยการทั่วไปของ FEDIOL สมาคมร่มสำหรับโรงกลั่นน้ำมันพืชในสหภาพยุโรปที่จัดหาอุตสาหกรรมอาหาร กล่าว “ ณ จุดนี้เรากังวลมากเกี่ยวกับความพร้อมใช้งาน”
Rubén Moreno หัวหน้ากลุ่มอุตสาหกรรมขนมหวานของสเปน Produlce กล่าวว่าสต็อกของพวกเขามีความเสี่ยงที่จะหมดภายในเวลาเพียงสองถึงสามสัปดาห์ และเตือนว่า “ความเกี่ยวข้องอย่างยิ่ง” ของยูเครนในฐานะผู้ให้บริการน้ำมันดอกทานตะวันระดับโลกหมายถึงผลกระทบจะขยายออกไปไกล นอกเหนือจากภาคขนมหวานและเบเกอรี่ของสเปน
“เราอยู่ในสถานการณ์ที่อุตสาหกรรมอาหารในยุโรปและทั่วโลกกำลังต่อสู้เพื่ออุปทานน้ำมันดอกทานตะวันที่เหลืออยู่” เขากล่าว และเสริมว่าในขณะที่การค้นหาน้ำมันทางเลือกยังดำเนินต่อไป “การชดเชยการสูญเสียนั้นไม่เพียงพอ ของน้ำมันยูเครน”
อุตสาหกรรมร้านอาหารและบริการอาหารก็อยู่ในแนวหน้าเช่นกัน เนื่องจากพวกเขาใช้น้ำมันดอกทานตะวันในการปรุงอาหารและทอดอาหาร Arnaud Dufour หัวหน้าแผนก Serving Europe ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มอาหารจานด่วนเช่น McDonald’s, Starbucks และ Burger King กล่าวว่าน้ำมันดอกทานตะวันเป็นที่ที่ร้านอาหารส่วนใหญ่จะรู้สึกว่าได้รับความนิยมเป็นครั้งแรก โดยเนื้อสัตว์ปีกมีแนวโน้มที่จะตามมาเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของอาหารสัตว์ ราคา
ในขณะที่อุตสาหกรรมดิ้นรนเพื่อหาทางเลือกอื่นเพื่อเก็บชั้นวางของในซูเปอร์มาร์เก็ต ค่าใช้จ่ายในการจัดรูปแบบผลิตภัณฑ์และการปรับฉลากส่วนผสมมักจะส่งต่อไปยังผู้บริโภค แต่ด้วยสถิติเงินเฟ้อด้านอาหารที่เป็นประวัติการณ์ที่กดดันงบประมาณครัวเรือน กลุ่มป้องกันผู้บริโภคยังเตือนผู้ค้าปลีกไม่ให้จุดไฟให้เกิดความกลัวว่าจะเกิดการขาดแคลนและทำให้ราคาสูงขึ้นเกินจริง
“เราคิดว่าไม่มีเหตุผลที่จะเพิ่มราคาน้ำมันบนชั้นวางแล้ว เนื่องจากมันถูกซื้อในราคาที่คงที่” Ileana Izverniceanu จากล็อบบี้ผู้บริโภคชาวสเปน OCU กล่าว “สงครามในยูเครนจะต้องไม่เป็นข้ออ้างในการขึ้นราคา” หรือเพื่อกระตุ้นความกลัวเรื่องการขาดแคลนและกระตุ้นการกักตุนสินค้า เธอกล่าวเสริมบาคาร่า / BMW ราคา
